МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

П И С Ь М О

13.08.2010 N 8754/0/14-10/18

<...>

Минтруда рассмотрело Ваше письмо <...> и, в пределах компетенции, сообщает.

Относительно утверждения проекта коллективного договора

Правовые принципы разработки, заключения и исполнения коллективных договоров и соглашений с целью содействия регулированию трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и собственника определяет Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" (далее - Закон).

В то же время согласно статье 14 Кодекса законов о труде Украины322-08 (далее - КЗоТ) сроки, порядок ведения переговоров, разрешение расхождений, возникающих в ходе их ведения, порядок разработки, заключения и внесения изменений и дополнений в коллективный договор, ответственность за его исполнение регулируются Законом Украины "О коллективных договорах и соглашениях"3356-12.

В соответствии со статьей 13 Закона3356-12 проект коллективного договора обсуждается в трудовом коллективе и выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива.

В случае если собрание (конференция) трудового коллектива отклонят проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения.

Срок этих переговоров не должен превышать 10 дней. После этого проект в целом выносится на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.

После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) трудового коллектива он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через 5 дней с момента его одобрения, если иное не установлено собранием (конференцией) трудового коллектива.

Согласно статье 245 КЗоТ322-08 работники имеют право участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, действующие в трудовых коллективах, другие органы, уполномоченные трудовым коллективом на представительство, вносить предложения по улучшению работы предприятия, учреждения, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать условия, которые обеспечивали бы участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Служебные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения работников и уведомлять их о принятых мерах.

В соответствии с частью 9 статьи 65 Хозяйственного кодекса Украины436-15 решения по социально-экономическим вопросам, касающимся деятельности предприятия, вырабатываются и принимаются его органами управления при участии трудового коллектива и уполномоченных им органов.

Государство признает профсоюзы полномочными представителями работников и защитниками их трудовых, социально-экономических прав и интересов (статья 13 Закона Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"1045-14) .

Относительно материальной ответственности работника за ущерб, причиненный предприятию

Согласно статье 130 Кодекса законов о труде Украины322-08 работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в результате нарушения возложенных на них трудовых обязанностей. При возложении материальной ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности только за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, что такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездействием) работника. Данная ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, который относится к категории нормального производственного риска.

Одновременно указываем, что официальное толкование законов Украины дает Конституционный Суд Украины (статья 147 Конституции Украины254к/96-ВР) .

<...>

Заместитель Министра
В.Коломиец