МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Л И С Т

01.03.2011 N 31-21030-07-18/5702

Державній податковій

адміністрації України

Щодо роз'яснення

Міністерство фінансів України розглянуло лист Державної податкової адміністрації України від 17.02.2011 N 2096/5/17-0116 щодо надання роз'яснення порядку декларування доходів, отриманих протягом 2010 року, державними службовцями та особами, які претендують на зайняття посади державного службовця, та повідомляє.

Податковим законодавством не передбачено інституту податкових роз'яснень. Відповідно до статті 52 Податкового кодексу2755-17 контролюючі органи мають право надавати податкові консультації з питань, що належать до їх повноважень. Отже, Міністерство фінансів не має повноважень надавати податкові консультації та роз'яснення норм законодавства.

Разом з тим, надаємо свою позицію стосовно порядку декларування доходів, отриманих протягом 2010 року, державними службовцями та особами, які претендують на зайняття посади державного службовця.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України254к/96-ВР, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Норми Податкового кодексу щодо декларування доходів за новою уніфікованою формою декларації, затвердженою Міністерством фінансів України, застосовуються до тих доходів, які отримані після набрання чинності Податковим кодексом. Тобто, перший раз декларація за новою уніфікованою формою буде подаватися у 2012 році до органів державної податкової служби з відображенням у ній доходів, отриманих протягом 2011 року.

Оновлена редакція статті 13 Закону України "Про державну службу"3723-12 набрала чинності з 01.01.2011 р., тому відповідно до статті 58254к/96-ВР¦st58 Конституції України254к/96-ВР вона повинна застосовуватися до доходів, отриманих після 01.01.2011 р.

Таким чином, протягом 2011 року державні службовці та особи, які претендують на зайняття посади державного службовця, при декларуванні доходів, отриманих протягом 2010 року, повинні подати за місцем проходження служби декларацію про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 06.03.97 N 58.

Судді при декларуванні доходів, отриманих протягом 2010 року, повинні подати до Державної судової адміністрації України декларацію про майновий стан судді, членів його сім'ї та осіб, з якими він спільно проживає або поєднаний спільним побутом, за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 29.10.2010 N 1289.

Разом з тим, у разі коли державний службовець протягом 2010 року отримував доходи від особи, яка не є податковим агентом, та іноземні доходи, такий державний службовець зобов'язаний подати до органу державної податкової служби декларацію про доходи за формою, затвердженою наказом ГДПІ України від 21.04.93 N 12 "Про затвердження Інструкції "Про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю", а також сплатити податок з доходів фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, Міністерство фінансів України підтримує позицію Державної податкової адміністрації України стосовно зазначеного питання, викладену в листі від 23.02.2011 N 2403/5/17-0116.

Перший заступник Міністра
А.І.Мярковський